Дана Пам’ятка визначає порядок першочергових дій персоналу підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у разі отримання інформації про вчинення або загрозу вчинення терористичного акту, в першу чергу об’єктів підвищеного ризику та життєзабезпечення.

Будь-яке повідомлення  (в тому числі анонімне) про загрозу вчинення терористичного акту, передане по телефону, в письмовому вигляді, особисто або в будь-якій іншій формі, має розглядатися як реальна загроза життю та безпеці громадян, якщо не буде  доведена неправдивість наведених у ньому даних.

ПАМ’ЯТКА

першочергових дій у разі загрози вчинення терористичного акту

1. Заходи попереджувального характеру.

• здійснити комплексне обстеження стану надійності охорони приміщення, посилити пропускний режим по допуску персоналу і відвідувачів, проводити ретельну перевірку внесеної ручної поклажі;
• вжити додаткових заходів щодо інженерно-технічної оснащеності приміщення, додатково встановити модернізовані системи сигналізації і відеоспостереження в зонах підвищеного ризику;
• оснастити телефони об’єкта, зазначені в офіційних довідниках, автоматичними визначниками номера і звукозаписною апаратурою;
• організувати проведення систематичних обходів і оглядів приміщення і прилеглої до нього території з метою своєчасного виявлення підозрілих предметів і запобігання закладки вибухових пристроїв, а також установки сторонніх осіб, що виявляють підвищений інтерес до приміщення;
• регулярно проводити перевірки підсобних приміщень і територій, не допускати перекриття шляхів евакуації людей і транспорту;
• організувати практичні тренування по діях при виникненні надзвичайної ситуації терористичного характеру;
• провести інструктивні заняття про порядок дій при прийомі телефонних повідомлень з погрозами терористичного характеру і правилах поводження з письмовими анонімними матеріалами.

2. Виявлення підозрілого предмета.

Не починайте самостійно ніяких дій із знахідками або підозрілими предметами, які можуть опинитися вибуховими пристроями – це може призвести до їх вибуху, численних жертв і руйнувань.

Пам’ятайте: зовнішній вигляд предмета може ховати його справжнє призначення. В якості камуфляжу (маскування) для вибухового пристрою використовують звичайні побутові предмети: сумки, пакети, згортки, коробки, іграшки тощо.

Послідовність дій при виявленні підозрілого предмета:

• точно визначите місце перебування підозрілого предмета; опитуванням заявника й очевидців установите час виявлення предмета; зафіксуйте установчі дані осіб, що знайшли предмет, і забезпечте їхню присутність до моменту прибуття оперативно-слідчої групи правоохоронних органів;
• дайте вказівку не наближатися, не торкати, не розкривати, не переміщати знахідку, не заливати її рідиною, не засипати піском і фунтом, не користуватися радіо- і електроапаратурою, переговорними пристроями;
• організуйте евакуацію персоналу, використовуючи маршрути, віддалені від місця перебування підозрілого предмета;
• дайте вказівку співробітникам охорони оточити місце розташування предмета знаходитися на безпечній відстані від нього;
• при необхідності організуйте відключення побутових і виробничих комунікацій газу, води й електрики;
• повідомите про подію правоохоронні органи, викличте машини швидкої допомоги і аварійних служб;
• не знижуючи рівень охорони, забезпечте можливість безперешкодного проходу або проїзду до предмета співробітників і транспорту оперативно-слідчої групи;
• надайте можливість фахівцям оперативно-слідчої групи опитати заявника та інших осіб, що підходили до підозрілого предмета.

3. Надходження погрози по телефону.

Телефон є засобом зв’язку і його дуже часто використовують як злочинці (для передачі 2 повідомлень про закладені бомби, захоплення людей і пред’явлення політичних або інших вимог) так і «телефонні хулігани», які висловлюють мнимі погрози. Приймаючи анонімне телефонне повідомлення про можливе здійснення актів тероризму необхідно пам’ятати, що вони несуть важливу криміналістичну інформацію, тому в розмові з анонімом необхідно запам’ятати і зафіксувати якнайбільше даних:

• зафіксувати дату, час і тривалість анонімного повідомлення;
• місце установки телефону, на який надійшло повідомлення, його номер, приналежність конкретній особі;

При одержанні анонімного повідомлення спробувати «зав’язати розмову» з анонімом і з’ясувати конкретну інформацію про його особу, професію, місце перебування і, якщо можливо, схилити до добровільного відмовлення від задуманої акції; також необхідно, якщо це можливо, під час розмови одержати відповіді на наступні питання:

• куди, кому, за яким номером телефону дзвонить ця людина?
• які конкретні вимоги він (вона) висуває?
• висуває вимоги він (вона) особисто, виступає в ролі посередника або представляє якусь групу осіб, організацію?
• на яких умовах він (вона) або вони згодні відмовитися від задуманого?
• як і коли з ним (з нею) можна зв’язатися?
• кого Ви можете або повинні сповістити про цей дзвінок?
• під час розмови вжити заходів щодо запису фонограми анонімного повідомлення, визначення номера телефону анонімного абонента шляхом використання технічних можливостей даного телефонного апарата;

По закінченню розмови з анонімом негайно повідомити про те, що трапилося, керівникові для прийняття ними негайних заходів до попередженню і локалізації можливих тяжких наслідків.

По пам’яті скласти докладний опис висловлених погроз або повідомлення про передбачувані акти тероризму, а також висунутих ультиматумах та інших вимогах.

Усі дані про зміст погроз або вимог, викладених анонімним абонентом, характеристику його голосу, мови, манері викладу погроз і вимог повідомити керівникові служби безпеки (служби охорони) підприємства.

Для уникнення поширення чуток і паніки обговорювати отриману від аноніма інформацію з іншими особами не рекомендується.

При надходженні погрози на телефонний апарат з автоматичним визначником номера і звукозаписним пристроєм, відразу після завершення розмови з анонімом потрібно витягнути касету (диск) з аудіозаписом і вжити заходів щодо її збереження. Негайно встановіть на місце нову касету (диск) для запису можливого наступного дзвінка зловмисника.

У випадку отримання повідомлень терористичного змісту через Internet:

• негайно повідомити про те, що трапилося, особі, відповідальній за безпеку,

виконувати ніяких робіт на комп’ютері, куди надійшло повідомлення з загрозами.

• не вилучати повідомлення і не змінювати конфігурацію програм;
• забезпечити безперешкодний доступ співробітникам правоохоронних органів до комп’ютера, куди надійшло повідомлення.

4. Зовнішній огляд листів і бандеролей на можливу наявність у середині відправлення вибухового пристрою або отруйних речовин.

Кустарний (саморобний) спосіб виготовлення упакування поштового відправлення:

• нестандартна коробка, пакет або конверт, непрофесійний спосіб заклеювання використання різних побутових або електроізоляційних стрічок, додаткового спеціального клею;
• незвичайно важка вага й нерівномірне заповнення внутрішньої порожнини поштового відправлення;
• наявність великої кількості поштових марок, незвичайні написи типу “особисто”, “конфіденційно”, “розкрити тут” тощо; виконання адреси відправника й одержувача друкованими літерами або шляхом наклеювання літер, вирізаних із типографського тексту;
• відсутність зворотної адреси відправника або розбіжність із фактичним місцем відправлення за штемпелем поштового відправлення;
• наявність у середині поштового відправлення металевих предметів, джерел струму, які можуть виявитися елементами конструкції вибухового пристрою;
• наявність у середині поштових відправлень сипучих речовин, які виявляються при просвічуванні об’єкта;
• масляні або інші плями на поверхні, що вказують на знаходження у середині речовин із відповідними властивостями; незвичайний запах, що виходить від поштового відправлення;
• розриви упакування й дивні за своїм призначенням предмети (фольга, електричні комутаційні вироби тощо), які виступають із місць розриву, а також наявність у розривах часток, що нагадують порох або іншу вибухову речовину;
• незвичайно тверде або громіздке упакування поштового відправлення;
• наполегливе бажання посильного (кур’єра) вручити передачу, посилку, лист особисто в руки конкретному адресату.

У випадках виявлення підозрілого пакета, бандеролі або листа необхідно:

• ізолювати предмет (опечатати в чистий целофановий пакет або герметичне упакування);
• доповісти про підозрілу знахідку керівництву (або охороні – в нічний час); покинути приміщення самому і вивести інших присутніх звідти, де знаходиться підозрілий предмет;
• зняти засоби індивідуального захисту й опечатати їх у целофановому пакеті; у випадку виявлення невідомої сипучої речовини в листі – промити руки й обличчя проточною водою, а потім вимити їх з милом, після чого обов’язково звернутися до лікаря.

Примітка: необхідна надзвичайна обережність при поводженні з поштовими відправленнями, підозрілими на наявність вибухових або отруйних речовин. Огляд підозрілих поштових відправлень необхідно проводити з застосуванням засобів індивідуального захисту органів дихання (маски) й рук (гумових рукавичок). Предмет не можна кидати, згинати, трясти й піддавати іншим механічним діям!

5. Надходження погрози в письмовій формі.

Погрози в письмовій формі можуть надходити до Вас (як до керівника штабу) як поштою, так і в різного роду анонімних матеріалах (записках, написах, інформації на дискеті тощо).

У випадку отримання такого документа ставтеся до нього максимально обережно. Намагайтеся не залишати на ньому відбитків своїх пальців. Не мніть документ, не робіть на ньому позначок. По можливості приберіть його в чистий поліетиленовий пакет, що закривається щільно, і помістіть в окрему жорстку папку. Якщо документ надійшов у конверті, його розкриття виконуйте тільки з лівого або правого боку, акуратно відрізаючи краї ножицями. Зберігайте все: сам документ із текстом, будь-які укладення, конверт й упакування, нічого не викидайте. Не розширюйте коло осіб, знайомих зі змістом документа.

Анонімні матеріали направляються в правоохоронні органи з супровідним листом, у якому вказуються конкретні ознаки анонімних матеріалів (вигляд, кількість, яким способом і на чому виконаний, із яких слів починається і якими закінчується текст тощо), а також обставини, пов’язані з їхнім поширенням, виявленням чи отриманням.

Анонімні матеріали не повинні зшиватися, склеюватися, на них не дозволяється робити написи, підкреслювати або обводити окремі місця в тексті, писати резолюції й вказівки, також забороняється їх м’яти і згинати. При виконанні резолюцій і інших написів на супровідних документах не повинно залишатися давлених слідів на анонімних матеріалах;

6. Вибух.

У випадку вибуху необхідно негайно організувати і забезпечити виконання наступних основних заходів:

• за списком екстреного оповіщення викликати на пожежних, швидку допомогу, рятувальників, комунальні служби (газ, електрика, тепло);
• за списком екстреного оповіщення повідомити про подію керівництво та правоохоронні органи;
• організувати евакуацію осіб з вогнища вибуху, зруйнованих або ушкоджених вибухом приміщень;
• до прибуття служби швидкої допомоги надати постраждалим першу медичну допомогу;
• відключити подачу електроенергії, газу, води, тепла в ушкоджені вибухом приміщення;
• оточити місце вибуху і забезпечити його ізоляцію до прибуття компетентних органів;
• при виникненні пожежі вжити заходів щодо його гасіння власними силами і наявними протипожежними засобами.

7. Захоплення заручників.

При захопленні людей у заручники необхідно:

• негайно повідомити про надзвичайну подію правоохоронні органи і керівництво;
• по можливості блокувати місце події, використовуючи технічні засоби охорони;
• підвищити пильність охоронців на всіх постах.

Перевести систему відеоспостереження в режим запису:

• не вступаючи в переговори з терористами, по можливості виконувати їхні вимоги, якщо це не зв’язано з заподіянням шкоди життя і здоров’ю людей;
• забезпечити евакуацію персоналу, які знаходяться поза місцем захоплення заручників;
• припинити доступ на об’єкт людей і проїзд автотранспорту;
• вжити заходів до безперешкодного проходу і проїзду співробітників правоохоронних органів;
• після прибуття спецпідрозділів правоохоронних органів надати їм необхідну інформацію: схеми приміщення, поповерхові плани, схеми розташування систем, відеоспостереження, вентиляції, електропостачання та ін.;
• надалі діяти відповідно до розпоряджень керівника антитерористичної операції.

8. Одержання сигналу про евакуацію.

Якщо ви знаходитесь на своєму робочому місці, послідовно виконайте наступні дії:

• без поспіху, істерик і паніки зберіть службові документи в сейф або в шухляди столу, що закриваються на ключ;
• візьміть з собою особисті речі, документи, гроші, цінності;
• закрийте вікна, вимкніть оргтехніку, електроприлади, освітлення;
• візьміть з собою і при необхідності використовуйте індивідуальні засоби захисту (протигаз, респіратор);
• закрийте двері на ключ, ключ залишіть у замку;
• залишіть приміщення, рухайтеся маршрутами, які позначені в схемах евакуації;
• – повертайтеся в покинуте приміщення тільки після дозволу відповідальних осіб.